超過1億居民飲水問題待解決 水利部5月將落實建設資金

 我國為水資源較為匱乏的國家，目前在很多較為落后的地區(qū)和農村，居民飲水條件依舊有待改善，為解決此類問題。5月6日，水利部召開全國農村飲水安全工作視頻會議。水利部部長陳雷出席會議并講話，會上強調，要全力打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰(zhàn)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃建設任務，讓農村居民早日喝上干凈水。

及時足額落實配套建設資金

    近年來，全國各地對保障農村飲水安全問題都給予了較高的重視，尤其是農村居民飲水安全問題較為突出的西部地區(qū)，財政資金的投入在不斷加大。

    經過多年的大力推進，我國部分地區(qū)農村居民飲水安全問題得到了較好解決，尤其是一些東部和中部地區(qū)，農村居民飲水管道已經和城鎮(zhèn)居民飲水管道相統(tǒng)一，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。但是，西部地區(qū)尤其是一些偏遠的山區(qū)，居民飲水安全問題依然嚴峻。同時，一些地方在水源保護、水質保障、項目前期、建設管理、建后管護等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

    實際上，在解決農村居民飲水安全問題上，西部地區(qū)的財政實力相對薄弱，財政資金投入的力度和意愿存疑。

    陳雷指出，今明兩年規(guī)劃內尚有1.1億農村居民和1535萬農村學校師生飲水安全問題需要解決，剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設成本高的地區(qū)，建設難度遠超以往，多數都是難啃的“硬骨頭”。

    對此，清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴《每日經濟新聞》記者，癌癥村等很多問題都和飲用水安全有關系，在農村的飲用水安全方面，以后肯定會加強投資。

    在“細化目標任務，確保資金投入”中，陳雷強調，各地要根據規(guī)劃，把分年解決人數、建設任務、實施重點、水質保障等內容逐項進行分解，層層落實到縣、鄉(xiāng)、村以及農村學校、農場、林場，納入年度計劃安排和工程前期工作。

    陳雷要求，各地要在5月底前將今年農村飲水安全工程投資計劃分解下達到項目縣，及時足額落實地方配套建設資金，對資金存在缺口的地區(qū)，省級政府要千方百計統(tǒng)籌加以解決。

確保資金使用安全規(guī)范

    據陳雷介紹，2005年啟動農村飲水安全工程建設以來，全國累計解決了4.1億農村居民和3200多萬農村學校師生的飲水安全問題。特別是“十二五”以來，3年來，累計完成投資1067億元，解決了1.88億農村居民和2617萬農村學校師生的飲水安全問題，集中供水受益人口比例由2010年的58%提高到2013年的73%，在監(jiān)測指標增加的情況下，水樣水質合格率提高了近9個百分點。

    按照《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期間，全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題，使全國農村集中式供水人口比例提高到80%左右。

    陳雷在上述會議上指出，要充分發(fā)揮市場機制作用，拓寬農村飲水安全投融資渠道，鼓勵和吸納社會資金投入，組織和引導受益群資投勞。要加強資金監(jiān)管，嚴肅財經紀律，嚴防截留、擠占、挪用和滯留建設資金，確保資金使用安全規(guī)范。

    對于建立市場化機制，傅濤建議，現在很多地方農村自來水是免費的，農村供水成本本來就高，又不付錢，沒有人愿意做。“（農民使用自來水）一部分政府需要進行補貼，因為一些農村比較分散，供水成本要高一些，但是，zui終要讓老百姓付錢。”

    2014年4月，國家發(fā)改委編制的《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（征求意見稿）》中，將“農村居民供水工程 （包括城市供水設施向農村延伸）建設及經營”，列入新增鼓勵類產業(yè)。
   
    為了進一步明確目標任務，落實責任分工，強化督促指導，加大支持力度，確保如期完成“十二五”規(guī)劃目標任務。陳雷提出了八項要求，包括：加強組織領導，落實工作責任；細化目標任務，確保資金投入；強化水質保障，確保供水安全；強化監(jiān)督檢查，嚴格績效考核等。

    陳雷強調，保障農村飲水安全是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現，是為民辦實事的重要途徑，是zui直接、zui現實、zui緊迫的民生工程。